Sukladno Deklaraciji o suradnji gradova i organizacija civilnoga društva u Republici Hrvatskoj koja je potpisivana tijekom Susreta gradonačelnika i poduzetnika u Umagu u studenome 2013., gradovi potpisnici obvezali su se i potpisati povelje o suradnji s organizacijama civilnoga društva na području svoga grada.
Uža radna skupina sastavljena od predstavnika Ureda za udruge, organizacija civilnoga društva te Udruge gradova pripremila je tekst preporučenog nacrta povelje o kojem pokreće javno internetsko savjetovanje.