Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2006. - 2011.

 

Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva je dokument koji daje osnovne smjernice koje se žele postići u petogodišnjem razdoblju kako bi se unaprijedio postojeći i stvorio novi pravni, financijski i institucionalni sustav potpore razvoju civilnoga društva, te stvorilo poticajno okruženje za daljnji razvoj civilnoga društva u Republici Hrvatskoj. Ova Strategija polazi od vrijednosnog utemeljenja odnosa države i civilnoga društva do osnovnih preduvjeta za daljnji razvoj kao što su socijalna kohezija, sudionička demokracija, filantropija i volonterstvo te obrazovanje za demokratsko građanstvo i ljudska prava, uz unaprjeđivanje zakonskog, financijskog, poreznog i institucionalnog okvira za potporu razvoju civilnoga društva.

 

 

 

Izrada Strategije bila je najavljena već u nacrtu Programa suradnje Vlade Republike Hrvatske i nevladinog, neprofitnog sektora usvojenog u siječnju 2001. godine, a prvu inicijativu za pripremu tog dokumenta potaknuo je Savjet za razvoj civilnoga društva 2002. godine. Proces izrade Strategije započela je osnivanjem Radne skupine Odlukom Vlade od 12. siječnja 2006. godine, a posebna vrijednost ovog dokumenta leži u činjenici da je u njegovoj izradi zajednički aktivno sudjelovalo preko šezdeset osoba iz organizacija civilnoga društva, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, tijela državne uprave, akademske zajednice i poslovnog sektora. Još preko tisuću osoba dalo je svoj doprinos konačnom sadržaju Strategije kroz javne rasprave.

 

 

 

Cilj je Strategije da se stvore uvjeti za razvoj zajednice u kojoj građani i organizacije civilnoga društva u sinergiji s drugim sektorima, aktivno, ravnopravno i odgovorno na načelima održivog razvoja i djelovanja za opće dobro, sudjeluju u ostvarivanju društva blagostanja i jednakih prilika za sve. Da bi se to postiglo potrebno je da svi dionici u društvu prihvate i primjenjuju zajedničke vrijednosti demokracije koje su utemeljene na društvenim promjenama, suradnji, otvorenosti, solidarnosti, socijalnoj pravdi i socijalnoj koheziji, javnosti rada, osobnoj moći i odgovornosti, sudjelovanju u odlučivanju, uvažavanju osobnosti i različitosti, samoorganiziranju, cjeloživotnom učenju i slobodnoj informacijskoj povezanosti.

 

Nacionalnu strategiju stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva od 2006. do 2011. možete preuzeti ovdje.

 

 

 

Mjere koje će se provesti radi postizanja navedenih ciljeva, rokovi i nositelji njihove provedbe, razrađuju se nakon usvajanja Strategije u Operativnom planu provedbe Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva. Ured za udruge koordinator je provedbe mjera Operativnog plana, a formirano je i Povjerenstvo za praćenje provedbe Operativnog plana.

 

Godišnja izvješća o provedbi Operativnog plana u 2007., 2008., 2009. i 2010. nalaze se u nastavku:

 

 

 

 

 

 

 

Proces izrade nove Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva, za razdoblje 2012. – 2016. godine započeo je  Danima udruga 2011, pod nazivom Civilno društvo u hrvatskoj 2016. - vizija, strategija i akcija. Navedeno događanje održano je u svibnju ove godine u Puli u organizaciji Ureda za udruge Vlade RH u suradnji s TACSO – uredom tehničke pomoći organizacijama civilnog društva u Republici Hrvatskoj i Zakladom za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva Istarske županije. Dvjestotinjak sudionika i sudionica događanja zajednički su razvijali prijedloge za viziju razvoja civilnog društva u Republici Hrvatskoj kako bi pridonijeli nacrtu prijedloga Nacionalne strategije i akcijskog plana za razdoblje od 2012. do 2016. godine i to putem suvremene metode otvorenog prostora (eng. Open space technology) koja omogućuje grupno promišljanje složenih tema i postizanje značajnih rezultata u relativno kratkom vremenu.

 

Više informacija o Danima udruga 2011 možete saznati ovdje.

 

 

 

Nastavak procesa činila je rasprava o polazišnim osnovama za izradu nove Nacionalne strategije, održana u lipnju 2011. u prostorima Hrvatske zajednice tehničke kulture u organizaciji Ureda za udruge Vlade RH. Rasprava je imala za cilj usuglasiti daljnje korake u izradi prijedloga, u dogovoru sa sudionicima Dana udruga, sudionicima izrade postojeće Nacionalne strategije, članovima Savjeta te ostalim zainteresiranima koji žele dati svoj doprinos izradi Nacionalne strategije za sljedećih pet godina. Na raspravi je sudjelovalo tridesetak sudionika, predstavnika tijela državne uprave i organizacija civilnoga društva a raspravljalo se o strukturi i sadržaju nove Strategije te hodogramu aktivnosti i metodologiji rada s ciljem da se proces izrade Strategije učini što transparentnijim. Sudionici rasprave složili su se kako nova Nacionalna strategija, zajedno s pripadajućim Operativnim planom, treba činiti jedinstveni dokument, s revidiranom strukturom i jasno definiranim ciljevima, mjerama, rokovima, nositeljima i indikatorima uspješnosti provedbe te financijskim resursima u pogledu izvora sredstava za provedbu mjera. U pogledu metodologije rada i hodograma aktivnosti, dogovoreno je osnivanje jedne uže radne skupine, sastavljene od predstavnika organizacija civilnoga društva, tijela državne uprave, akademske zajednice, poslovnog sektora te lokalne i područne samouprave, čija bi zadaća bila oblikovanje prvog nacrta teksta te koordinacija manjih podskupina koje će raditi na pojedinim tematskim područjima.

 

 

 

Prvi sastanak radne skupine za izradu nove Nacionalne strategije održao se u srpnju 2011., u prostorijama Ureda za udruge. Na navedenom sastanku radna skupina trebala je postići dogovor o strukturi i sadržaju Strategije, usuglasiti metodologiju za izradu pojedinih poglavlja, hodogram aktivnosti, rokove te podjelu zaduženja. Na sastanku je istaknuto kako prilikom dizajniranja nove Nacionalne strategije treba uzeti u obzir vrijednosna polazišta i aktualna poglavlja važeće strategije, budući da je navedena izrađena kroz aktivno sudjelovanje i suradnju organizacija civilnog društva i raznih državnih tijela oko čije važnosti je svojedobno postignut konsenzus. Također, istaknuto je kako novi dokument treba biti sažet i jasan s vrlo konkretnim ciljevima, mjerama, aktivnostima te mjerljivim indikatorima. U cilju što bolje i kvalitetnije izrade nove Nacionalne strategije, Ured za udruge predložio je da se pojedini članovi radne skupine opredijele za koordinaciju pojedinih tema te oforme podskupine za pokrivanje tih tema. Valja naglasiti kako je cijeli postupak izrade nove Nacionalne strategije otvoren te na taj način osobe koje u njemu sudjeluju imaju mogućnost intervencije i doprinosa i temama za koje se nisu posebno opredijelili. Članovi radne skupine raspravljali su o mogućim glavnim područjima i razvrstavanju postojećih tema, nakon čega je dogovoren grubi kostur prvog nacrta Nacionalne strategije te su ad hoc nominirani voditelji i članovi radnih skupina.  Također, očekuju se sveukupna izvješća o provedbi aktualne Nacionalne strategije od tijela državne uprave što će omogućiti njezinu evaluaciju, koja će koristiti i pri izradi mjera nove Nacionalne strategije. Uz navedeno, radna skupina dogovorila se o izradi kratkog vodiča koji bi poslužio izradi nacrta nove Nacionalne strategije te kako bi novoj Strategiji trebalo dodati i obrazloženje odabira mjera i pojmovnik.

 

 

 

Nakon ljetne stanke, u rujnu 2011. održao se drugi sastanak radne skupine za izradu nove Nacionalne strategije u prostorijama Ureda za udruge. Na sastanku je ukratko predstavljen plan evaluacije uspješnosti provedbe Nacionalne strategije za razdoblje od 2006.-2011., koja će se raditi na temelju godišnjih izvješća o provedbi Operativnog plana Nacionalne strategije. Evaluaciju će provoditi Ured za udruge u suradnji s Savjetom za razvoj civilnog društva i uz stručnu potporu pojedinih članova radne skupine, a zamišljena je kao participativna, interna evaluacija s fokusom na relevantnost definiranih ciljeva i mjera, izazove u provedbi te neposredne učinke.

Također, potvrđena  je struktura i sadržaj nove Nacionalne strategije koji su utvrđeni na prvom sastanku radne skupine, a podskupine su nadopunjene novim članovima koji su u međuvremenu iskazali svoj interes za sudjelovanjem.

 

 

Struktura nove Strategije s imenima koordinatora i članova pojedinih podskupina: