Programsko razdoblje 2021.-2027.
Glavni cilj ulaganja sredstava Europskog socijalnog fonda + za razdoblje 2021.-2027. je ojačati ekonomiju i društvo kroz postizanje više razine zaposlenosti, aktivnosti i jačanja vještina radne snage, kvalitetnog i dostupnog obrazovanja povezanog s tržištem rada, s naglaskom na strukovno obrazovanje, snažnog sustava socijalne zaštite te kvalitetnih i dostupnih socijalnih i zdravstvenih usluga, uključujući usluga dugotrajne skrbi. Posebna pažnja usmjerena je na osobe u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, posebice na djecu u nepovoljnom socio-ekonomskom položaju, mlade kao i ostale ranjive skupine, uključujući i žene u cilju osiguravanja njihove pune ravnopravnosti u društvu.
Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027. (PULJP) se temelji na
Nacionalnoj razvojnoj strategiji RH do 2030. (NRS 2030), koja određuje trenutno stanje, razvojne potencijale, viziju, smjernice razvoja, strateške ciljeve i scenarije razvoja, ali i izvješćima i preporukama za Hrvatsku u okviru europskog semestra. Uzimajući u obzir specifične okolnosti hrvatskog društva i gospodarstva, nacionalni ciljevi postavljeni su u skladu s ciljevima Europskog stupa socijalnih prava.
PULJP 2021.-2027. će doprinijeti nacionalnim ciljevima
Akcijskog plana za provedbu europskog stupa socijalnih prava za 2030.:
- Zaposleno 75% populacije između 20 i 65 godina (EU cilj 78%)
- Sudjelovanje 55% svih odraslih u cjeloživotnom učenju (EU cilj 60%)
- Smanjenje broja osoba u riziku od siromaštva i/ili socijalne isključenosti za 298.000 osoba od čega 40.000 djece (EU cilj 15 milijuna osoba od čega 5 milijuna djece)
U provedbi ESF programa 2014.-2020. partnerstvo sa socijalnim partnerima i organizacijama civilnoga društva (OCD) pokazalo je puni potencijal za ostvarivanje zadanih ciljeva programa. Kroz provedbu aktivnosti, socijalni partneri i OCD-ovi imaju mogućnost razvoja svojih kapaciteta za ostvarivanje ESF+ ciljeva. OCD-ovi su posebno aktivni u pružanju socijalnih usluga i provedbi aktivnosti za socijalno uključivanje ranjivih skupina, a socijalni partneri su ključni dionik na tržištu rada.
Ulaganja iz ESF+ programa doprinijet će uravnoteženom regionalnom razvoju. S obzirom na značajne regionalne razlike u potrebama u području zapošljavanja, socijalnog uključivanja, obrazovanja te zdravstva, ESF+ ulaganja će imati regionalni/lokalni karakter pri dizajnu intervencija, vodeći računa o specifičnim lokalnim i regionalnim potrebama. Posebice se to odnosi na socijalne i zdravstvene usluge gdje će se ulaganja provoditi temeljem mapiranja potreba na lokalnoj razini (Zaželi, usluge u zajednici, osobni asistenti, itd.).
U ESF+ objedinjena su četiri zasebna instrumenta financiranja korištena u prethodnom programskom razdoblju 2014.-2020., odnosno Europski socijalni fond (ESF), Fond europske pomoći za najpotrebitije (FEAD), Inicijativa za zapošljavanje mladih (YEI) i Program za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI).
Predviđena sredstva ESF + za Hrvatsku iznose 1,933 milijardi eura. Uz sredstva nacionalnog sufinanciranja, ukupna financijska vrijednost Programa Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027. iznosi gotovo 2,268 milijardi eura (uključujući sredstva tehničke pomoći).
Uredbom o uspostavi ESF+ definirano je 13 specifičnih ciljeva (a-m) unutar kojih se razrađuju aktivnosti koje će biti financirane iz ovog fonda.
a) pristup zaposlenju i aktivacijske mjere za sve
b) modernizacija institucija tržišta rada
c) promicanje rodno uravnoteženog sudjelovanja na tržištu rada
d) promicanje prilagodbe radnika, poduzeća i poduzetnika promjenama te aktivnog i zdravog starenja
e) unaprjeđenje sustava obrazovanja i osposobljavanja
f) kvalitetni i uključivi sustavi obrazovanja i osposobljavanja
g) cjeloživotno učenje i promjene radnog mjesta
h) aktivno uključivanje i zapošljivost
i) integracija državljana trećih zemalja
j) integracija marginaliziranih zajednica kao što su Romi
k) jednak pristup kvalitetnim socijalnim uslugama i uslugama zdravstvene zaštite
l) promicanje socijalne integracije
m) suzbijanje materijalne oskudice
Države članice nemaju obvezu odabrati sve specifične ciljeve za svoj program.
Sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama (NN br. 25/13, 85/15, 69/22) za Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027. provedeno je savjetovanje s javnošću (e- savjetovanje).
Nakon usvajanja Sporazuma o partnerstvu u kolovozu, Europska komisija je 11. listopada 2022.
usvojila Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021. - 2027. (
https://esf.hr/esfplus/wp-content/uploads/2022/11/PULJP2021-2027_hrv_sfc2021-PRG-2021HR05SFPR001-1.2.pdf), koji će se, kao program iz paketa Kohezijske politike, financirati iz Europskog socijalnog fonda plus u ukupnoj vrijednosti
2,268 milijardi eura (uz sredstva nacionalnog sufinanciranja, a uključujući sredstva tehničke pomoći).
Sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama (NN br. 25/13, 85/15, 69/22) za Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027. provedeno je savjetovanje s javnošću (e- savjetovanje).
Program predviđa značajna ulaganja u četiri ključna područja zapošljavanje, obrazovanje, socijalno uključivanje te zdravstvenu i dugotrajnu skrb.
Za
jačanje ključnih partnera u provedbi ESF+ programa,
organizacija civilnoga društva i socijalnih partnera,
osigurano je ukupno 64 milijuna eura (54 milijuna eura za jačanje kapaciteta civilnog društva i 10 milijuna eura za jačanje kapaciteta socijalnih partnera).
Sukladno
Uredbi o tijelima u sustav upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda plus u vezi s ciljem „Ulaganje za radna mjesta i rast“ u okviru Programa učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027 (NN
96/22 https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2022_08_96_1430.html ), Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske određen je kao jedno od tijela u Sustavu upravljanja i kontrole u svojstvu Provedbenog tijela razine 1 - PT 1
Institucionalni okvir za upravljanje ESF-om određen je
Zakonom o uspostavi institucionalnog okvira za provebu europskih i strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju od 2021.-2027. (NN
116/21 https://www.zakon.hr/z/2998/Zakon-o-institucionalnom-okviru-za-kori%C5%A1tenje-fondova-Europske-unije-u-Republici-Hrvatskoj )
Ured za udruge sudjelovao je u procesu programiranja prioriteta iz ESF +, odnosno iz Programa Učinkoviti ljudski potencijali, u okviru kojeg su za projekte organizacija civilnog društva na raspolaganju sredstva iz prioriteta
„Inkluzivno tržište rada i poticanje zapošljavanja“,
„Obrazovanje i cjeloživostno učenje“,
„Socijalno uključivanje“,
„Zdravstvo“,
„Zapošljavanje mladih“,
„Socijalne inovacije“ i
„Materijalna deprivacija“.
Također je Ured za udruge u sklopu procesa programiranja korištenja ESI fondova za financijsko razdoblje 2021.-2027. proveo analiza potreba organizacija civilnog društva za jačanje kapaciteta i korištenje ESI fondova za OCD-e te definiranje prioriteta za organizacije civilnog društva.
U sklopu navedenih prioriteta, predviđena je objava sljedećih Poziva u nadležnosti Ureda za udruge Vlade RH:
Jačanje kapaciteta OCD za pružanje socijalnih usluga
Jačanje kapaciteta OCD za aktivno starenje
Jačanje kapaciteta organizacija civilnoga društva za promociju STEM-a
Jačanje kapaciteta OCD za financijsku pismenost
Jačanje kapaciteta OCD za zapošljavanje mladih
Jačanje kapaciteta OCD za dugoročnu integraciju
Prikaz posredničkih tijela nadležnih prema izabranim specifičnim ciljevima:
| Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021. - 2027. |
| Prioritetna os |
Oznaka specifičnog cilja |
Naziv specifičnog cilja |
Posredničko tijelo razine 1 |
Posredničko tijelo razine 2 |
| 1. Inkluzivno tržište rada i poticanje zapošljavanja |
1a |
veći pristup zaposlenju i aktivacijske mjere za sve tražitelje zaposlenja, posebice mlade, osobito provedbom Garancije za mlade, za dugotrajno nezaposlene te skupine u nepovoljnom položaju na tržištu rada i za neaktivne osobe, kao i promicanjem samozapošljavanja i socijalne ekonomije |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| |
1b |
modernizacija institucija i usluga tržišta rada radi procjene i predviđanja potreba za vještinama te osiguravanja pravodobne i prilagođene pomoći i potpore za usklađivanje ponude i potražnje na tržištu rada, prelascima i mobilnosti |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| 2. Obrazovanje i cjeloživotno učenje |
2e |
veća kvaliteta, uključivost i djelotvornost sustavâ obrazovanja i osposobljavanja te njihova relevantnost za tržište rada, među ostalim vrednovanjem neformalnog i informalnog učenja, radi potpore stjecanju ključnih kompetencija, uključujući poduzetničke i digitalne vještine, te promicanjem uvođenja sustavâ dvojnog osposobljavanja i naukovanja |
Ministarstvo znanosti i obrazovanja |
Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih |
| |
2f |
promicanje jednakog pristupa kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju te njegova završetka posebice kad je riječ o skupinama u nepovoljnom položaju, od ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja preko općeg i strukovnog obrazovanja i osposobljavanja do tercijarnog obrazovanja, obrazovanja i učenja odraslih, uključujući olakšavanje mobilnosti u svrhu učenja za sve i dostupnosti za osobe s invaliditetom |
Ministarstvo znanosti i obrazovanja |
Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih |
| Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske |
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva |
| |
2g |
promicanje cjeloživotnog učenja, posebice fleksibilnih mogućnosti usavršavanja i prekvalifikacije za sve, uzimajući u obzir poduzetničke i digitalne vještine, bolje predviđanje promjena i novih potreba za vještinama na temelju potreba tržišta rada, lakša promjena radnog mjesta i promicanje profesionalne mobilnosti |
Ministarstvo znanosti i obrazovanja |
Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih |
| Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| 3. Socijalno uključivanje |
3h |
poticanje aktivnog uključivanja radi promicanja jednakih mogućnosti, nediskriminacije i aktivnog sudjelovanja te poboljšanje zapošljivosti, posebno za skupine u nepovoljnom položaju |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| Ministarstvo kulture i medija |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| Ministarstvo turizma i sporta |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske |
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva |
| |
3i |
promicanje socioekonomske integracije državljana trećih zemalja, uključujući migrante |
Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske |
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva |
| |
3j |
promicanje socioekonomske integracije marginaliziranih zajednica poput Roma |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| |
3k |
poboljšanje jednakog i pravodobnog pristupa kvalitetnim, održivim i cjenovno pristupačnim uslugama, među ostalim uslugama kojima se promiče pristup stanovanju i skrbi usmjerenoj na osobu, među ostalim zdravstvenoj skrbi; modernizacija sustava socijalne zaštite, uključujući promicanje pristupa socijalnoj zaštiti, s posebnim naglaskom na djecu i skupine u nepovoljnom položaju; poboljšanje dostupnosti, uključujući za osobe s invaliditetom, djelotvornosti i otpornosti sustavâ zdravstvene skrbi i usluga dugotrajne skrbi |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske |
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva |
| 4. Zdravstvo |
4k |
poboljšanje jednakog i pravodobnog pristupa kvalitetnim, održivim i cjenovno pristupačnim uslugama, među ostalim uslugama kojima se promiče pristup stanovanju i skrbi usmjerenoj na osobu, među ostalim zdravstvenoj skrbi; modernizacija sustava socijalne zaštite, uključujući promicanje pristupa socijalnoj zaštiti, s posebnim naglaskom na djecu i skupine u nepovoljnom položaju; poboljšanje dostupnosti, uključujući za osobe s invaliditetom, djelotvornosti i otpornosti sustavâ zdravstvene skrbi i usluga dugotrajne skrbi; |
Ministarstvo zdravstva |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| 5. Zapošljavanje mladih |
5a |
veći pristup zaposlenju i aktivacijske mjere za sve tražitelje zaposlenja, posebice mlade, osobito provedbom Garancije
za mlade, za dugotrajno nezaposlene te skupine u nepovoljnom položaju na tržištu rada i za neaktivne osobe, kao i promicanjem samozapošljavanja i socijalne ekonomije |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske |
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva |
| 5f |
promicanje jednakog pristupa kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju te njegova završetka posebice kad je riječ o skupinama u nepovoljnom položaju, od ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja preko općeg i strukovnog obrazovanja i osposobljavanja do tercijarnog obrazovanja, obrazovanja i učenja odraslih, uključujući olakšavanje mobilnosti u svrhu učenja za sve i dostupnosti za osobe s invaliditetom |
Ministarstvo znanosti i obrazovanja |
Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih |
| 6. Socijalne inovacije |
6j |
promicanje socioekonomske integracije marginaliziranih zajednica poput Roma |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| 6k |
poboljšanje jednakog i pravodobnog pristupa kvalitetnim, održivim i cjenovno pristupačnim uslugama, među ostalim uslugama kojima se promiče pristup stanovanju i skrbi usmjerenoj na osobu, među ostalim zdravstvenoj skrbi; modernizacija sustava socijalne zaštite, uključujući promicanje pristupa socijalnoj zaštiti, s posebnim naglaskom na djecu i skupine u nepovoljnom položaju; poboljšanje dostupnosti, uključujući za osobe s invaliditetom, djelotvornosti i otpornosti sustavâ zdravstvene skrbi i usluga dugotrajne skrbi; |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
| 7. Materijalna deprivacija |
7m |
suzbijanje materijalne oskudice osiguravanjem hrane i/ili osnovne materijalne pomoći za najpotrebitije, uključujući djecu, i pružanje popratnih mjera kojima se podupire njihova socijalna uključenost |
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike |
Hrvatski zavod za zapošljavanje |
Za više informacija posjetite službenu stranicu programa Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027. i Europskog socijalnog fonda +:
https://esf.hr/esfplus/,
kao i stranicu Strukturni fondovi
https://strukturnifondovi.hr/eu-fondovi/eu-fondovi-2021-2027/zakonodavni-paket-za-kohezijsku-politiku-za-razdoblje-2021-2027/
Indikativni godišnji plan objave Poziva - ESF+
Komunikacija i vidljivost
